Персональные данные: средства защиты

334

Общий порядок обработки персональных данных установлен федеральным законом № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных». О нём мы рассказали в нашей предыдущей статье «В чём суть закона».

Этот порядок конкретизирован и детализирован в постановлении Правительства Российской Федерации № 1119 от 01.11.2012 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных».

Кто обеспечивает защиту данных?

Согласно указанному постановлению Правительства № 1119, безопасность персональных данных при их обработке в информационной системе обеспечивает оператор этой системы, который обрабатывает эти данные, или лицо, осуществляющее обработку этих данных по поручению оператора на основании заключённого с этим лицом договора.

Что защищать и от чего?

В постановлении Правительства определены три типа угроз и четыре уровня защищённости персональных данных.

Тип угрозы Объяснение
1. Связаны со случайными или намеренными уязвимостями в системном программном обеспечении
2. Связаны со случайными или намеренными уязвимостями в прикладном программном обеспечении
3. Иные угрозы, не связанные с уязвимостями ни в системном, ни в прикладном программном обеспечении

Под угрозами Правительство понимает совокупность условий и факторов, создающих актуальную опасность несанкционированного, в том числе случайного, доступа к персональным данным при их обработке в информационной системе, результатом которого могут стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение этих данных, а также иные неправомерные действия.

Как защищать?

Классификация уровней защиты

В следующей таблице, составленной по содержанию постановления, указаны условия, по которым должен быть обеспечен тот или иной уровень защищённости персональное информации.

Уровень защищённости Условие
Тип угроз Категория данных* Данные работников?**
1 2 3 С Б О И Да Нет
1. Да Да Да Да
Да Да > 100 000
2. Да Да
Да Да Да < 100 000
Да Да
Да Да > 100 000
Да Да > 100 000
Да Да > 100 000
3. Да Да Да > 100 000
Да Да Да > 100 000
Да Да Да > 100 000
Да Да
Да Да > 100 000
4. Да Да
Да Да Да > 100 000

* «С» — специальные; «Б» — биометрические; «О» — общедоступные; «И» — иные.
** Относятся ли данные к работникам оператора или нет? Если — нет, имеет значение общее число частных лиц, данные о которых содержатся в информационной системе.

Специальные персональные данные: сведения о расовой, национальной принадлежности, политических взглядах, религиозных или философских убеждениях, состоянии здоровья, интимной жизни.

Биометрические персональные данные: сведения о физиологических и биологических особенностях человека, на основании которых можно установить его личность.

Общедоступные персональные данные: сведения, которые может получить неограниченный круг лиц. В качестве примеров источников общедоступных персональных данных можно назвать справочники или адресные книги. В такие источники могут включаться фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные, но только с письменного согласия их субъекта.

Иные персональные данные: сведения о конкретном человеке, которые не относятся к категориям специальные, биометрические, общедоступные.

Первый уровень защищённости считается наиболее высоким.

Обеспечение уровня защиты

В следующей таблице перечислены требования по обеспечения защищённости данных на должном уровне.

Уровень защищённости Требование
4. Исключить доступ в помещения, в которых находится оборудование информационной системы, посторонних лиц
Обеспечить сохранность носителей данных
Утвердить список работников оператора, которым разрешён доступ к обрабатываемым персональным данным
Использовать средства защиты информации, если применение таких средств необходимо для нейтрализации актуальных угроз
3. Выполнить все требования, предусмотренные для четвёртого уровня защищённости данных
Назначить должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности данных в информационной системе
2. Выполнить все требования, предусмотренные для третьего уровня защищённости данных
Ограничить доступ к электронному журналу безопасности исключительно уполномоченными лицами
1. Выполнить все требования, предусмотренные для второго уровня защищённости данных
Обеспечить автоматическую регистрацию в электронном журнале безопасности изменения полномочий сотрудника оператора по доступу к данным, содержащимся в информационной системе
Возложить ответственность за обеспечение безопасности данных в информационной системе на новое или уже существующее структурное подразделение

Безопасность персональных данных при их обработке в информационной системе обеспечивает оператор или лицо, которое производит обработку этих данных по поручению оператора.

Более подробный список организационных и технических мер по обеспечению безопасности данных при их обработке в информационных системах содержится в приказе № 21 от 18.02.2013 Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК).

В перечень мер по обеспечению безопасности входят:

  • идентификация и аутентификация субъектов доступа и объектов доступа;
  • управление доступом субъектов доступа к объектам доступа;
  • ограничение программной среды;
  • защита машинных носителей информации, на которых хранятся или обрабатываются данные;
  • регистрация событий безопасности;
  • антивирусная защита;
  • обнаружение и предотвращение вторжений;
  • анализ защищённости;
  • обеспечение целостности информационной системы и данных;
  • обеспечение доступности данных;
  • защита среды виртуализации;
  • защита технических средств;
  • защита информационной системы, её средств, систем связи и передачи данных;
  • выявление событий, которые могут привести к сбоям или нарушению в работе информационной системы, или угрожающих безопасности данных, и реагирование на них;
  • управление конфигурацией информационной системы и системы защиты.

В приложении к указанному приказу ФСТЭК содержится более детальный перечень мер по обеспечению безопасности данных для каждого уровня защищённости.

При невозможности технической реализации отдельных выбранных мер по обеспечению безопасности персональных данных, а также с учётом экономической целесообразности могут разрабатываться и применяться иные (компенсирующие) меры, направленные на нейтрализацию актуальных угроз.

Средства защиты информации

Технические средства защиты имеют классификацию. Класс применяемого средства защиты должен соответствовать требующемуся уровню защищённости.

В руководящем документе «Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем и требования по защите информации» установлено девять классов защищённости автоматизированной системы от несанкционированного доступа к информации.

Каждый класс характеризуется определенным минимальным набором требований по защите. Классы подразделяются на три группы, отличающиеся особенностями обработки информации.

С государственным реестром средств защиты информации, сертифицированных ФСТЭК, можно ознакомиться на сайте этого ведомства. Идентификатор этого реестра: РОСС RU.0001.01БИ00. На момент подготовки этой статьи в реестре имеется 1 774 записи.

Этот реестр также доступен на сайте «Открытые данные России».

На сайте ФСТЭК также находятся реестры компаний, имеющих лицензии на деятельность по технической защите конфиденциальной информации и лицензии на деятельность по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации.

Криптографические средства защиты информации

Если для защиты персональных данных применяются какие-либо криптографические средства, их применение регламентировано приказом ФСБ России № 378 от 10.07.2014.

Перечень средств защиты информации, сертифицированных ФСБ России, можно получить на сайте Центра по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.

В версии перечня на 01.08.2018 упомянуты 525 средств защиты.

Заключение

Несмотря на изрядную запутанность руководящих документов по защите информационных систем, в том числе, хранящих в них данных, соблюсти основные нормы, установленные в этих документах, можно.

В целом, последовательность действий лица, планирующего обработку данных должна быть примерно следующей:

  • определить, относится ли он к категории «оператор персональных данных»; если относится, известить о своих планах Роскомнадзор;
  • определить угрозы безопасности данных при их обработке в информационной системе оператора;
  • определить требующийся уровень защиты;
  • определить и применить организационные и технические меры защиты данных от неправомерного доступа к ним, а также от возможной их утраты или искажения;
  • применить выбранные меры защиты;
  • после ввода информационной системы в эксплуатацию регистрировать и учитывать все действия, совершаемых с персональными данными в информационной системе;
  • обеспечить обнаружение фактов несанкционированного доступа к данным и принимать меры, исключающие такой доступ в дальнейшем;
  • регулярно оценивать эффективность применения выбранных средств защиты.

Напомним о пункте 10 приказа ФСТЭК № 21 от 18.02.2013, в котором говорится о том, что при невозможности реализации отдельных выбранных мер по обеспечению безопасности персональных данных, а также с учётом экономической целесообразности могут разрабатываться компенсирующие меры, направленные на нейтрализацию актуальных угроз безопасности данных.

В любом случае полезно руководствоваться здравым смыслом.

Список нормативных актов

  • федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006;
  • постановление Правительства РФ № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» от 01.11.2012;
  • рекомендации Роскомнадзор по составлению документа, определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных, в порядке, установленном федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
  • приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК)№ 17 «Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах» от 11.02.2013;
  • приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) № 21 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» от 18.02.2013;
  • приказ Федеральной службы безопасности России (ФСБ) № 378 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищённости» от 10.07.2014;
  • федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006;
  • федеральный закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011;
  • федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002;
  • указ Президента РФ № 1085 «Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю» от 16.08.2004;
  • ГОСТ Р 50922-2006 «Защита информации. Основные термины и определения»;
  • ГОСТ Р 53114-2008 «Защита информации. Обеспечение информационной безопасности в организации. Основные термины и определения»;
  • ГОСТ Р 56938-2016 «Защита информации. Защита информации при использовании технологий виртуализации. Общие положения»;
  • ГОСТ Р 51583-2000 «Защита информации. Порядок создания автоматизированных систем в защищенном исполнении. Общие положения»;
  • ГОСТ Р 51624-2000 «Защита информации. Автоматизированные системы в защищенном исполнении. Общие положения»;
  • ГОСТ 34.003-90 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения»;
  • ГОСТ 34.201-89 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем»;
  • ГОСТ 34.601-90 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания»;
  • ГОСТ 34.602-89 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы»;
  • ГОСТ 34.603-92 «Информационная технология. Виды испытаний автоматизированных систем»;
  • ГОСТ Р ИСО/МЭК 27001-2006 «Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Системы менеджмента информационной безопасности. Требования»;
  • ГОСТ Р ИСО/МЭК 27000-2012 «Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Системы менеджмента информационной безопасности. Общий обзор и терминология».

К сожалению, крайне трудно, практически невозможно, сделать этот список исчерпывающим, так как в документах, присутствующих в нём, имеются недостаточно чёткие формулировки и многочисленные ссылки на иные правовые акты.

 

 

P.S. Ещё немного полезных статей: